傅作义将军，1895年6月生于山西省荣河县(今临猗县)安昌村。在他辉煌的戎马生涯中，众所周知的是他以"守城名将"蜚声海内外，1949年1月又率部起义而使北平和平解放；但他随后积极促成绥远和平起义的具体过程，却是鲜为人知的。

　　傅作义解决绥远问题的设想和中共中央关于解决绥远问题的主张

　　从1931年8月傅作义被国民政府正式任命为绥远省主席，至1946年10月改任察哈尔省主席的16年之间，傅作义面对绥远复杂的局势，在政治、经济、军事等方面都进行了一系列的整治并取得了很大的成就。尤其是其指挥的绥远抗战，为抵抗日本侵略者，立下了卓著的功勋。傅作义对绥远有着深厚的情感，在离绥前提拔的老部下董其武、孙兰峰掌握绥远省军政大权，这也为后来绥远和平起义提供了条件。
　　自1948年秋，中国人民解放军在中国共产党的领导下相继发动了辽沈、淮海、平津战役。在平津战役中，12月，解放军完成了对北平的包围，毛泽东主席采取了围而不打(如对张家口、新保安)，或隔而不围(如对北平、天津)的战略部署。
　　在这种局势下，傅作义派出了代表同解放军谈判。对于中国前途问题，傅作义认为国民党大势已去，共产党的胜利是大势所趋，人心所向；毛泽东才是中华民族振兴希望之所在，脱离蒋介石国民党集团，走人民的道路才是光明的道路。在当时与"华北剿总"副秘书长王克俊谈话时，傅作义说："蒋介石不爱江山爱美人，我们不能再盲目的信赖他了。"傅作义同时也对"华北剿总"土地处少将周北峰说："蒋介石是不行了，政治腐败、人心涣散、军事无能、经济崩溃，就是美国人也救不了他了。"而且还进一步说："我考虑再三，还是与中共接头谈判为好。我看毛泽东主席领导中国是可以把中国搞好的。"
　　傅作义的谈判方案是北平、天津、塘沽、绥远都包括在内的一揽子和谈，而中国共产党则从平津战役的战略全局出发，决定分两步走，先解决北平、天津，最后解决绥远问题。正是由于各方面的争取和形势的逼迫，傅作义基于为国家为民族负责的大义，顺乎时代潮流，响应毛泽东和平解放北平的号召，于1949年1月举行了北平和平起义，通过谈判实现了北平的和平解放，完整无损地保存了这座厉史悠久的文化古城。对此，毛泽东在给他的亲笔信中，对他大加赞扬。
　　傅作义这位曾以守城闻名的将军，最大的功绩却是献城。他使北平这座有3000年建城史、800年建都史的文明古都，以及200多万市民、20万官兵免于战火，平安地回到人民的怀抱。这一壮举，不仅创造了绥远和平起义的前提，也为加速全国的解放起了积极而重要的作用。
　　北平和平解放后，傅作义曾经对他的部将、起义将领董其武说："北平和平解放我是拼着三个死的：一个是和共产党打了几年仗，不了解的人可能要打死我；二是蒋介石的特务和他的嫡系，随时都会杀害我；三是咱们内部不了解情况的人，也可能要打死我。我拼着三个死，决心走人民的道路，现在终于成功了！"

（1955年毛泽东授予傅作义一级解放勋章）

　　傅作义与绥远和平谈判及达成协议

　　北平问题解决之后，缓远问题突出出来。北平的和平解放，对绥远省的国民党军队产生了巨大的影响。他们东撤已经无路、无望。然而，是西撤，还是就地据守，还是向人民投诚，各种意见一起集中到傅作义的指挥部，等待他的定夺。1949年1月22日，当绥远省主席董其武听到北平和平解放消息的广播之后，立即从归绥乘飞机来到北平，向傅作义询问绥远怎么办的问题。傅作义指出："现在局势的转变，是大势所趋，人心所向，是任何力量也扭转不了的，我们要跟上历史的潮流，走人民的道路。"至于如何解决绥远问题，傅作义说："等我见到毛主席之后再定吧。"
　　傅作义之所以做出决定亲自去拜见毛泽东的打算，主要地，一是出于绥远的问题没有最后商定。他想，他虽然率领50万国民党官兵起义，使北平和平解放、千年文化古都免遭破坏，为中国人民立下了大功。但是，他总认为自己对人民负有罪责，应受到惩处，同时对如何安排处理自己的原有人员仍有顾虑……二是由于北平和平解放后，原来决定由傅作义向全国和全世界发一个通电。可是，通电稿拟好近两个月了，一直没有定稿。
　　1949年2月中旬，傅作义决定很快能够亲赴西柏坡拜见中共毛泽东主席。2月20日，他把这一想法告诉了叶剑英。第二天，叶剑英就作了安排，通知他说，明天下午上海民众和平代表团的几位老同志要到石家庄，可以同机前往。
　　翌日，傅作义和邓宝珊等绕道石家庄到达西柏坡，受到周恩来等中央领导的欢迎。傅作义一见周恩来就说："我戎马多半生，除了抗日战争那一段以外，我是罪恶累果，罪该万死。今后我要在共产党的领导下，将功赎罪，争取求得人民的宽恕。"
　　周恩来说："傅将军从祖国和民族利益出发，以保护北平200万人民的生命财产和古都文物为重，做出正确选择，是有功的。"
　　下午，周恩来把傅作义的情况报告了毛泽东。毛泽东很高兴，说："我去看他。"晚上，毛泽东来到后沟中央机关招待所。傅作义已在门口等候。他见毛泽东走下车来，忙大步迎上去，两双手紧紧地握在了一起。这样高规格的会见，表明了中共中央对绥远问题的高度重视，使傅作义感慨万千，出发时及一路上悬着的一颗心已经落地一半。
　　毛泽东热情而风趣地说："过去，我们说打就真刀真枪，在战场上见面，清清楚楚；今天，我们说和就是姑舅亲戚，难舍难分。蒋介石一辈子惯耍滑头，到最后还不是你把他给甩掉了？！"
　　傅作义一听，积聚在内心的种种疑虑顿时冰消雪化。他面带愧色，叹着气说："我有罪啊！我半生戎马，除抗日外，罪恶不小。"
　　毛泽东和蔼地安慰说："和平解放北平，你的功劳很大。你为人民做了一件大好事，人民是永远也不会忘记你的。"
　　在谈到绥远问题时，毛泽东主席说："有了北平的和平解放，绥远问题就好解决了。可以先放一下嘛，等待他们起义。对于他们来说，走革命的道路，要过好几个关，但主要是军事关。这一关过好了，以后的土改关、民主改革关，将来还有社会主义关就好过了。"毛泽东诙谐地将此策略称作"绥远方式"。
　　沉吟片刻，毛泽东向傅作义做进一步的解释说："’绥远方式’，就是有意地保留一部分国民党军队，让它原封不动，或大体上不动。就是说，向这一部分军队作暂时的让步，以利于争取这部分军队在政治上站在我们方面，或者保持中立，以便于我们集中力量，首先解决国民党残余力量中的主要部分。在一个相当的时间之后，例如在几个月、半年或者一年之后，再去按照人民解放军的制度将这部分军队改编为人民解放军。"
　　毛泽东形象地把这比喻为"打通思想"、"换帽子"两句话。"打通思想"，说你傅作义的思想要通，绥远当局各种势力的思想要通，我们自己干部的思想也要通。经过艰苦的工作，争取以不流血的方式，尽快将绥远军的帽子换成解放军的帽子。
　　接着，毛泽东又阐述了共产党对傅作义原所部人员的政策。他说："我俘虏你部人员，都给你放回去。你可以接见他们，我们准备把他们送到绥远去。"
　　傅作义对毛泽东的这种豁达大度深表钦佩，但又不理解为什么要把俘虏送到尚未解放的绥远去。毛泽东向他解释说："国民党不是一贯宣传共产党杀人放火，共产共妻吗？他们到了绥远，可以现身说法，共产党对他们一不搜腰包，二不侮辱其人格，可以帮助在绥人员提高认识。"毛泽东还告诉傅作义，让这些人回绥远去参加起义，以后能一律享受起义人员待遇。
　　毛泽东对傅作义原所属军政人员都实行既往不咎，并作了妥善安置，使他们各得其所，各尽所能，给予他们对人民做贡献的机会。傅作义当即向毛泽东表示，他要坚决走革命道路，回北平后传达主席和中共中央的指示和关心，做好部队的改编工作，做好绥远起义的准备工作，尽快发表拥护共产党的和平通电。
　　傅作义在西柏坡住了两天。他就通电稿和缓远和平起义两个问题，请示了毛泽东和周恩来。毛泽东当下就给予了答复，使他对这趟西柏坡之行很满意。第三天便乘飞机回到了北平。经过西柏坡之行以后，傅作义一扫心中存有的疑虑，更加心悦诚服地拥护共产党的政策，为自己的历史揭开了新的篇章。
　　1949年3月，中共七届二中全会召开。在会上，毛泽东于报告中指出，所谓绥远方式，即在局部地区暂时保留部分国民党军队，让其原封不动待条件成熟后再进行改编。3月25日，傅作义与林彪、罗荣桓、聂荣臻在北京饭店就解决绥远问题进行商谈。商定双方各派3名代表，遵照中共中央毛泽东主席所提出的"绥远方式"，研究解决绥远问题的具体办法。在半年内，毛主席会见傅作义七次，其中有一次谈话长达一天一夜。他耐心听取傅作义的意见，谈到有关绥远的许多具体问题。绥远问题协商委员会在经过两个多月深入细致的协商后，达成了协议草案，内容涉及绥远划界、交通、金融、贸易及派遣驻归绥联络机构等具体问题。
　　5月28日，"绥远和平协议"签订。这一协议的签订为解决绥远问题迈出了决定性的一步。傅作义为此既与中共最高领导层反复协商，同时与绥远方面不断沟通认识，为签订协议作出了重要贡献。

傅作义与绥远和平协议的实施

　　《绥远和平协议》的签订，就国民党方面而言，主要是在傅作义力促以及在董其武将军的赞同和积极支持下实现的。但是实施"协议"远比签订协议困难得多。当时，绥远形势极其复杂，军队中土匪武装，地主乡团，杂牌部队各自为政，对形势缺乏认识，是起义的最大阻力。一部分蒋介石残部，反对走和平解放道路，甚至挑动战争，是和平起义的最大障碍。加之，北平和平解放后，国民党中央加紧阻挠绥远和平起义，利诱、欺骗、威逼等等各种手段，无所不用其极。同时，派出军令部部长徐永昌、空军副司令王叔铭等军政大员赴绥进行活动，破坏绥远和平起义。
　　在这种极端复杂的形势下，傅作义精心安排了实施协议的工作。他选派一批坚决拥护和平、走人民道路，又有工作能力和各种关系的亲信20余人，在王克俊的率领下赴绥实施"协议"。董其武、王克俊遵照傅作义的指示，召集当地军政官员和地方士绅开会，宣布了《绥远和平协议》，希望国民党绥远党政军干部走人民道路，和平解决绥远问题。
　　在复杂的形势中，王克俊每天用电台与傅作义联系。傅作义则及时对重大问题向中共请示解决办法。他对于刘力春、孙兰峰不太放心，还特意派老参谋长张濯清和陈炳赴绥远做他们的思想工作。傅作义成为绥远和平解放的关键人物。

　　傅作义亲临绥远促进和平起义

　　中共对绥远的复杂局势甚为关切。毛泽东同意傅作义亲自到绥远解决绥远问题，表明了对傅作义最大的信任。在那次西柏坡的商讨中，毛泽东就明确说过："解决绥远问题，共产党不再派人去，主要靠宜生先生，请宜生先生亲自到绥远去一趟，解决这一问题。"毛泽东向傅作义提出解决绥远的原则是，"愿留则留，愿走则走，走者不能带兵。绥远部队可按起义部队待遇，编两个军。两个政府(指解放区原有的绥远省人民政府和董其武领导的省政府)合并，董当主席，军事也由董负责。"
　　8月22日晚上，在傅作义动身前往绥远的前一天，毛泽东在中南海丰泽园又接见了他。傅作义驱车来到，毛泽东把他迎到客厅，握着他的手说"你好，宜生先生，准备得怎么样了？什么时候出发？"
　　傅作义说："差不多了，定下明天走。"
　　毛泽东点燃了一支烟，说："李德邻(李宗仁)在和谈未成时，说他是六亲无靠。他那样做，本来就造成了六亲无靠嘛，傅先生你和共产党结成了姑舅亲。你们搞的那个绥远协定很好，就按商定的条款去办吧。只是不要登报了，因为只有一个绥远方式。有了北平和平解放，才可能采取这种方式。如果一登报，别处也要求按绥远方式来，就不好办了。"
　　傅作义很敬佩毛泽东想得这样仔细和周到，说："协定不登报，绥远可以搞一个通电。"
　　毛泽东进一步嘱咐他："宜生先生这次到绥远，要把困难想复杂一些，事情总是有曲折的，也要告诉董其武主席，要多加注意。"
　　顿了顿，毛泽东又说："绥远起义以后，用不着军管方式，可以设军政委员会，由宜生先生任主席。"
　　毛泽东还对在场的薄一波说："告诉南汉宸(人民银行行长)，给绥远拨救现洋15万元，可作为宜生先生到绥远的慰问金。"
　　23日，傅作义出发到绥远，25日到达归绥（今呼和浩特)。他遵照毛泽东的指示，开始了紧张的工作。
　　傅作义广泛与各级官兵直接见面，以团结军心的方式，展开了促进绥远和平起义的工作。
　　傅作义的老部下亲眼看到傅作义回到绥远，又领到了共产党的慰问金，深感傅作义指引他们跟着共产党走人民的道路，前途是有指望的。
　　傅作义到归绥后的有效工作及其影响，起到了稳定归绥局势，扩大和平影响，推进和平进程的作用。在包头，傅作义采取一系列措施稳定包头局势。针对绥远的实际，傅作义提出处理绥远问题的四项原则和三个步骤，进一步消除了人们对中共政策的一些疑虑和对未来前途的担心。
　　傅作义还召集在绥远的各地军、师、旅级高级将领和政府官员、地方士绅，共同讨论绥远和平起义问题。他反复说明全国形势的发展，人民要求和平的愿望，指出走和平道路是正确的，这对国家好，对绥远地方好，对个人也好。他强调中国共产党对起义人员采取"不咎既往"的宽大政策，解除了许多人的顾虑，使许多人坚定了走人民的道路。
　　蒋介石得知傅作义到达绥远，立刻对他进行拉拢、威逼。傅作义前脚刚到归绥，后脚就跟来了蒋介石的特务。毛人凤密电："傅作义潜赴绥远，企图鼓动部队降匪，着即就地刺杀，本局当有重赏。"
　　当傅作义到达包头的时候，蒋介石的电报又紧追到包头，电称："你这次回绥远，如同我当年西安事变后回南京一样。一念之差，铸成今日危亡之大错，你要接受我的教训，不要误自误国误部下。希接电后，即来重庆，我当派飞机前往接迎，并委以重任，共谋党国之复兴。"
　　傅作义决心已下，他不为蒋介石的威胁利诱所动。对此他均一笑了之，不予理睬，继续埋头做他的工作。
　　国民党政府又派军令部部长徐永昌来包头当说客。徐永昌是傅作义的老乡，两位的私人关系不错，徐永昌劝说傅作义放弃初衷，随他去广州发展。傅作义坚定地对徐永昌说："我一心为国家独立、民族振兴而奋斗，谁能救国救民我就跟谁走。蒋光生私心太重，全不顾国家民族。国民党政府已丧尽民心、军心，大势已去，不可挽回。即使我去了广州也无能为力。"他断然拒绝了徐永昌的请求。
　　毛泽东了解到傅作义的夫人及子女还在重庆，为防意外，及时安排他们尽快离开重庆到了香港，然后
　　转道回到了北平。在毛泽东的安排下，傅作义在兰州的家属也安全回到了绥远。
　　傅作义在绥远工作一段时间后，给毛泽东写信汇报近期工作，提出拟在最短的时间里使绥远彻底成为解放区，绥远军成为解放军的一部分的想法和建议。
　　毛泽东肯定了傅作义的这一想法和建议，说他学习有进步，信写得好，观点正确，后来，见到傅作义，特地鼓励他说："绥远抗战，宜生先生首先发动，有功，剿共有罪，北平方式有功，绥远方式更有功，剿共不好，但有将功抵罪，清理了剿共一段，以后就不要再提了。"

（1942年2月周恩来（左三）与傅作义（右三）及邓宝珊（中）等合影）


　　在傅作义的努力下，1949年9月，董其武、孙兰峰等39人，庄严隆重地向中共中央发出起义通电，宣布脱离国民党集团，走到人民的行列中来。通电称："我们要在中国共产党的领导下，努力学习，自我改造，和全国人民一起，来粉碎帝国主义侵略中国的任何阴谋，消灭反动派一切残余势力，实现新民主主义，即革命的三民主义，和平建设新中国。"
　　达到如此令人瞩目更令人满意的结局，应该说，很大程度上归功于傅作义亲临绥远，在一些关键问题上，发挥了别人无法替代的作用。他深入细致的工作，排除军政要员及各族各界人士、士兵、群众的疑虑，转变了他们的立场。面对国民党的拉拢，他无动于衷，而且巧妙地应对了各种事态，圆满地完成了促进绥远和平起义的任务，实现了他的夙愿，为绥远人民的解放，为新中国的建立，立下了汗马功劳。
　　基于傅作义将军和平解放北平，又积极促成了绥远解放等等卓越的表现，为褒奖傅作义将军对中国人民解放事业做出的杰出贡献，1955年9月27日，毛泽东主席亲自授予他一级解放勋章。